即將進入三月，春耕在即。2019年水稻托市收購價在經(jīng)過兩年連續(xù)下調(diào)之后，終于穩(wěn)住了下調(diào)的勢頭。靴子落地，農(nóng)民朋友們可以合理安排生產(chǎn)了。
今年國家繼續(xù)在稻谷主產(chǎn)區(qū)實行******收購價政策，今年的水稻托市收購價位保持在了國標三等早秈稻1.2元每斤，中晚稻1.26元每斤，粳稻1.3元每斤，保持2018年水平不變。
稻谷的收購價沒有繼續(xù)下調(diào)，和******的農(nóng)業(yè)政策有關(guān)系。下面我們來看下影響水稻走勢的政策：
一、穩(wěn)住糧食生產(chǎn)，保證糧食安全。
完善稻谷、小麥******收購價，玉米、大豆生產(chǎn)者補貼政策,更好發(fā)揮市場機制作用。
畢竟2018年稻谷托市價大幅下調(diào)，農(nóng)戶種植收益大幅下降。其中以早秈稻為例，新稻上市之初據(jù)統(tǒng)計濕糧售價不足1元/斤，甚至每畝虧損400元，若繼續(xù)下調(diào)，農(nóng)戶種植意愿將繼續(xù)下降，無法保證糧食的******安全。
2019年生產(chǎn)的稻谷保護價與2018年水平不變可在側(cè)面上保證農(nóng)戶種植積極性。
二、2019年作物布局繼續(xù)優(yōu)化
鞏固非優(yōu)勢區(qū)玉米結(jié)構(gòu)調(diào)整成果，適當調(diào)減低質(zhì)低效區(qū)水稻種植，調(diào)減東北地下水超采區(qū)井灌稻種植。各地將根據(jù)區(qū)城特點，繼續(xù)穩(wěn)定水稻種植面積，調(diào)減小麥種植面積，提高糧食綜合生產(chǎn)能力，優(yōu)化品種布局，發(fā)展******設(shè)施農(nóng)業(yè)，增加蔬果生產(chǎn)，著力增加優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給。
長期來看，單單依靠政策無法在收益上增加，仍需發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻的種植，這是未來發(fā)展的必然。
而優(yōu)質(zhì)稻的發(fā)展和農(nóng)資的發(fā)展關(guān)系密切。
我國粳稻******收購政策已經(jīng)執(zhí)行了 15 年，價格由 2004 年的 0.75 元/斤上漲到 2014 年的 1.55 元/斤，達到了一個歷史******峰值，每斤上漲了 0.8 元，然后再 1.55 元/斤這個價格區(qū)間維持了 3 年，然后從 2017 年開始小幅下調(diào) 0.05 元/斤，2018 年開始大幅下調(diào) 0.2 元/斤，執(zhí)行******收購價格是 1.3 元/斤。那么，2019 年的粳稻******收購價格會是多少呢？
一、地主家，也沒余糧了
國家每庫存一噸水稻，就需要支付補貼費用 275 元（含收購費50 元、保管費 86 元、監(jiān)管費 6 元、利息補貼 133 元），此外還有運費、移庫補貼等開支?？梢?，庫存一噸水稻從收購、庫存到售出的費用要超過 300 元。由此推算，以 1 億噸的粳稻庫存規(guī)模，我國每年用于政策糧收儲的財政支出應(yīng)在 300 億元左右，其中黑龍江粳稻庫存補貼費用在 180 億元。財政負擔過重，這是國家連續(xù)調(diào)低粳稻******收購價的主要原因。而且筆者估計，國家為了緩解財政壓力，2019 年還會繼續(xù)下調(diào)粳稻******收購價格。
二、需求不振，庫存粳稻拍賣保持雙低
2018 年 7 月底，國家糧食交易中心對 2013 - 2017 年政策性收儲的部分稻谷進行拍賣，2013 年生產(chǎn)的粳稻零成交；2014 年產(chǎn)中晚稻和粳稻的成交數(shù)量分別占計劃拍賣數(shù)量的 2.06%、6.39%，與當年收購價相比每噸虧損 763 元、644 元； 2015 年產(chǎn)中晚稻和粳稻的成交數(shù)量分別占計劃拍賣數(shù)量的 5.78%、4.77%，每噸虧損 311 元、463 元； 2016 年產(chǎn)中晚稻和粳稻的成交數(shù)量分別占計劃拍賣數(shù)量的 1.55%、2.61%，與當年收購價相比每噸虧損 463 元、392 元。庫存粳稻拍賣一直保持著低成交，低價格的優(yōu)良傳統(tǒng)。筆者估計，2019 年國家還會繼續(xù)下調(diào)稻谷起拍價格，這會對稻谷市場價格走勢形成巨大壓力。
三、三高壓力下，大米價格只有更低
2018 年我國稻米累計進口約 308 萬噸，再加上 1.5 億噸的稻谷庫存，還有越來越高的產(chǎn)量，已經(jīng)讓大米價格不再那么堅挺。如下圖，可以看出黑龍江省稻米價格走勢是一路走低。
四、“一號文件”明確提出實施
“重要農(nóng)產(chǎn)品保障戰(zhàn)略”
國家還是要?？诩Z安全
2019 年“一號文件”明確將“稻谷、小麥作為必保品種，穩(wěn)定玉米生產(chǎn)，確保谷物基本自給、口糧******安全”。國家為了緩解近年來稻谷******收購價下調(diào)給農(nóng)民朋友帶來的損失和保證農(nóng)民種糧的積極性，特于 2018 年出臺了稻谷種植者補貼。但是按照地理區(qū)域不同，補貼標準不同，如下圖。
五、2019 年粳稻******收購價格
根據(jù)以上分析，國家既要通過調(diào)低******收購價格來控制稻谷種植的面積，以達到減少增量的效果；又要通過調(diào)低庫存稻谷******拍賣價格，以刺激下游市場需求的增加，達到去庫存的效果。又要保證農(nóng)民朋友種植水稻的積極性。今年的水稻托市收購價位保持在了國標三等早秈稻1.2元每斤，中晚稻1.26元每斤，粳稻1.3元每斤，保持2018年水平不變。 | 
